本文针对我国建设和完善政府行政问责制的迫切需要,从绩效评估的角度出发研究行政问责制。首先,将新公共管理理论作为文章研究的理论基石,力求理清基于绩效评估的行政问责制的相关内涵;其次,分析我国地方政府基于绩效评估模式所进行的行政问责实践及面临的问题,结合国外政府绩效评估的理论与实践经验;最后,从理论层次和实践层次两方面构建我国行政问责制的绩效评估模式,完善政府行政问责制。全文共分为五章:第一章为导论部分,主要对文章的研究背景、国内外相关理论与方法的研究现状、文章的研究思路与内容,以及研究意义和创新点进行了综述;第二章首先对基于绩效评估的行政问责制内涵进行了分析,然后从新公共管理理论出发,论述了本文研究的理论依据,最后说明了绩效评估对政府行政问责制的促进作用;第三章回顾了我国地方政府以绩效评估模式进行的行政问责实践探索,肯定了其取得的进步,并对所存在的问题进行了分析;第四章是国外政府绩效评估模式的分析与借鉴,以美国和英国政府绩效评估模式为例,力图取长补短,借鉴国外的先进经验;第五章从推广政府绩效评估理念、构建合理的绩效评估形式、健全绩效评估信息体系和初步构建基于绩效评估的行政问责体系这四个方面,以理论和实践相结合的方式,提出完善我国行政问责制中绩效评估模式的建议。