清洁发展机制(CDM)是国际社会为了抑制全球温室气体的排放而制定的一种合作机制,它不仅有利于发达国家以较低的成本实现减排义务,而且可以促进发展中国家的可持续发展。水泥行业一直是我国的污染物排放大户,如果水泥行业能开发申请CDM项目,将会给水泥行业带来良好的环境效益和显著的经济效益。本文首先对水泥行业实施CDM项目的潜力进行了分析,然后通过定性分析和定量计算,探讨了CDM方法学中基准线的设置方法、额外性的评价方法等相关问题,给出了合理的设置方法和评价流程,为水泥行业有效实施CDM项目奠定了坚实的基础。通过对水泥生产过程CO2减排潜力的分析,得出了水泥生产三种主要排放源—原料分解、煤燃烧和电力消耗的排放系数,并以此对可能实施的减排技术的减排潜力进行了分析,可以看出添加混合材技术的减排潜力最大,即使减排潜力最小的替代燃料技术,其年减排量也超过了百万吨,这为水泥行业实施CDM项目提供了有力的证据。通过对清洁发展机制基准线各种设置类型的比较分析,可以看出在静态基准线中,地区级基准线是比较合理的;而相对于静态基准线,动态基准线又是最理想的设置类型;通过对CDM项目额外性的各种评价指标的比较分析,确定了采用障碍分析、排放量分析和普及性分析对项目的额外性进行评价,并给出了合理的评价流程。最后,通过对华北地区某5000t/d的水泥窑纯低温余热发电项目进行方法学研究,验证了前面所提出的基准线的设置方法、额外性评价等的建议,并通过减排量的计算,进一步讨论了基准线的设置方法。