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本文主要论述澳新美同盟的起源、缔结及其对三国外交和防务政策的影响。全文分为导论、正文和结束语三部分。
导论部分主要从学术的角度阐明了选题的目的和意义;对国内外有关澳新美同盟研究的学术动向做了较为全面的梳理;说明了本课题研究拟采用的研究路径;最后对本课题研究所援引的资料情况做了一番简介。
第一章探讨了澳美防务关系的起源。本文以1908年美国大白色舰队访澳为切入点,深入分析这一事件对澳英、澳美关系的影响,认为这是一次潜在意义和长远影响远大于现实意义和影响的访问,因为这是澳大利亚第一次公开和明确表示欢迎美国势力出现在太平洋,它描绘了澳美防务关系未来发展的蓝图。
第二章把太平洋战争与澳美防务合作范式的建立联系起来考察。认为太平洋战争期间澳美战时军事同盟关系的建立,不仅有效地打击日本侵略势力,而且在合作过程中所建立的友谊与谅解成为两国未来关系尤其是防务合作发展的基础。本章最后还论述了太平洋战争后期澳美之间的不和谐关系。
第三章解析了《堪培拉协定》对澳美关系的影响。说明了《堪培拉协定》出台的原因以及英美对此协定的反响。指出澳新对自己在同盟机制中地位和权利的不满以及限制美国对西南太平洋地区事务的垄断是澳新缔结双边协定的主要原因。这一协定在维护澳新两国在本地区利益的同时,也在一定程度上导致了美国与澳新两国关系的疏远。
第四章考察了联合国的建立对澳美关系发展的影响。本章认为,联合国的宗旨之一就是维护战后世界和平与安全,这与澳大利亚外交和防务战略的根本目标是一致的。因此,澳大利亚以积极的姿态参与联合国的成立。但澳美在大国否决权、联合国大会的权力、对殖民地托管等事务方面有不同的声音,加上美国国务院对伊瓦特的个人风格成见较深,所以,旧金山会议的召开为澳美两国关系的发展蒙上了一层阴影。
第五章围绕战后初期澳美马努斯基地使用之争来探讨两国在防务合作方面未达成共识的原因以及对两国关系发展的影响。认为澳美在马努斯基地使用问题上的不欢而散在战后两国防务合作关系进程中的作用是极其微妙的。表面上看,它给澳美防务合作带来不利影响,但实质上它加速了澳美防务合作进程,至少在澳方看来是如此。
第六章把如何处置战后日本与澳美关系问题联系起来考察。澳美两国都认为自己是对太平洋战争做出过突出贡献的国家,因而在盟国参加对日受降仪式、参与对日占领和管制等一系列处置日本问题上,它们之间既有合作,也存在对立。更为重要的是,澳大利亚要求把一个惩罚性的和约加在日本人头上,而美国却坚持与日软和平,这种原则性的分歧在给双边关系制造紧张的同时,也让澳方看到了缔结太平洋地区防务协定的希望。
第七章分析了朝鲜战争在澳新美防务合作中的作用。朝鲜战争的爆发加快了美国对外防务战略的调整,也让美国认识到在其实施亚洲冷战战略中,盟国所给予援助与配合的重要性。澳大利亚参与朝鲜战争的意义不仅在于这是太平洋战争结束后澳美双方的首次防务合作,而且使得二战后由于诸多分歧而给双边关系带来的损害变得无足轻重。因而,这场战争为澳美关系重新修好提供了千载难逢的机遇,并为澳美防务同盟关系的建立埋下了伏笔。
第八章剖析了对日和约与澳新美同盟条约的关系。本章首先系统地梳理了战后美国太平洋政策的沿革,分析了美国制定对日媾和战略的背景。认为朝鲜战争以及中国国内形势的变化在美国决定对日媾和战略中起到了决定性作用。但美国炮制的对日和平战略理应得到包括澳新在内的盟国的理解与支持,而澳新双方把对日和平战略与地区防御协定挂钩,使得美国的对日和平战略的框定并非坦途。因此,在对日和约与地区防御协定关系上,澳新和美国都必须做出妥协,澳新有条件接受美国拟定的对曰和约,而美国也做出与澳新缔结三方防御协定的承诺。
第九章主要阐述澳新美同盟理事会第一次会议在澳新美同盟中的重要作用。由于澳新美同盟条约是一个妥协性的条约,因而在条约文本、实施细则和保障机制等方面都存在这样或那样的缺失。这尤其令澳新感到不安。但美国的大国地位以及澳新双方有求于人的被动心态决定了同盟理事会第一次会议是在美国设定的轨道中拉开帷幕的。美国在最低限度内满足了澳新双方的心理和情感需求,并成功地将澳新美同盟的宗旨拟定在反共产主义的冷战轨道。
第十章主要论述英国与澳新美同盟的关系。对丘吉尔执政早期要求加入澳新美同盟理事会以及最终放弃这方面的努力做了详细的阐述,并对英国最终被挡在三方同盟之外的原因做了较为深刻的揭示:英国的无力东顾和漫不经心、澳新的主体意识和并无诚意、美国的执意反对和有意排挤是导致英国最终无缘三方同盟的重要因素。
第十一章对澳新美同盟条约的历史影响进行了总体评价。文中认为,澳新美同盟条约对缔约三方的外交和防务政策的影响有较大差异。在美国那里,澳新美同盟条约是它在亚太地区构筑的反共产主义防御同盟体系的重要组成部分,但它不会对美国外交和防御战略产生本质性影响。对澳大利亚人而言,澳新美同盟成为冷战时期澳大利亚外交和防务战略的基石。可是在新西兰人看来,缔结澳新美同盟与保持与英国的传统关系具有同等重要性,甚至后者在其外交和防务战略中更享有优先地位。
结束语部分从三个方面总结了澳新美同盟形成过程中的一些特点。一是澳新美同盟的缔结折射了澳大利亚外交和防务政策发展的轨迹;二是澳新美同盟是冷战时代的产物;三是澳新美同盟是一个权力和义务并不均衡的同质性同盟。