当前,我国地方普通高校数量占全国普通高校总数的95%1,是我国高等教育的主体,地方高等教育的发展直接关系到我国高等教育大众化的公平、民主,关系到高等教育大众化的可持续发展,从而关系到高等教育与地方经济的协调发展、科技创新,关系到我国和谐社会的建设。相对人口和经济发展水平而言的不同地区地方高等教育财政的不平衡是影响我国区域地方高等教育发展的关键问题。在此背景下,本研究采用理论研究与实证研究相结合的方法对我国省级区域地方普通高等教育财政不平衡问题进行了深入的研究。在教育财政平衡与地方教育公平、经济、社会发展关系的理论研究基础上,论文选取预算内教育经费占地方财政、地方GDP的比例;预算内事业费拨款、基建经费占预算内教育经费的比例;生均预算内教育支出占生均支出的比例等12项财政投入与支出指标,从经费总量、结构、生均支出三方面,采用差异性分析与收敛性分析的数理统计方法,对我国31个省(市)地方高等教育财政的不平衡状况进行分析比较,并将影响地方高等教育财政不平衡的因素进行实证研究,提出建议政策,为各省级区域地方高等教育的和谐与可持续发展提供参考。