国际政治资源视角下的南海问题

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国际政治资源是指国际政治主体在国际竞争中用来实现自身利益、贯彻自身战略目标所使用的物质和精神资源总和。自20世纪70年代以来,中国在南海问题上,就面临国际政治资源流失的状况,中国南海部分岛礁被周边国家占领,中国与东盟国家的贸易往来长期处于逆差状态,在南海问题的主导权方面,中国常常被牵制。中国在南海问题上面临许多国际政治制约因素。在观念层面,中国和平外交的理想不仅没有带来和平,反而束缚了中国的手脚,“中国威胁论”在东南亚地区盛行,在南海周边国家的舆论引导下,南海地区民心一边倒,中国陷入舆论漩涡。在规范层面,“搁置争议、共同开发”的原则被弃用,南海周边国家“抢先开发”南海丰富的油气资源,各国引用《联合国海洋法公约》的部分条款,通过国内立法确立对南海部分海域的主权。在结构层面,美国重返亚太,插手南海问题,南海周边国家推动南海问题国际化,以对冲中国在南海地区的影响。中国要调动一切积极因素,开发、利用国际政治资源,推动南海问题向好发展。在观念层面,要适当调整中国的外交政策,实施更加积极的外交政策。同时,充分发挥传统文化的作用,加强与南海地区国家的交流,逐步建立良好认同。针对“中国威胁论”的不利影响,中国要加强国际舆论宣传,反对“舆论霸权”,在国际上树立负责任的大国形象;针对南海周边国家的不正当舆论引导,中国要转换思维,提升对外宣传能力,要善于发挥外国媒体的作用,同时与台湾地区开展舆论合作,让南海地区民众了解南海争端的事实真相。在规范层面,要切实加快“共同开发”的步伐;以实际存在宣示“主权在我”。与此同时,中国应当建立海上维权新模式,提升的规则建构能力以规范约束南海周边国家的行为。在结构层面,中国要融入国际体系,做国际体系的维护者,处理好与大国的关系;要在东盟国家的交往上,寻找突破口,在互动中开发国际政治资源。最后,要在“一带一路”建设中,深化与南海周边国家的合作。
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