环境公益诉讼制度是伴随着工业化高速发展带来严重环境污染而逐渐建立起来的。中国改革开放以来经济迅猛发展,当前正是经济成果凸显和污染问题频发的历史阶段。公众对环境的关注已经从宣传、建议转向通过诉讼来解决一些严重而迫切的环境污染问题。环境诉讼也从具体的个人利益受损的民事诉讼发展为以保护环境公益为目的的环境公益诉讼。公民个人、环保团体、媒体对一些环境公益问题的持续关注和提起诉讼甚至推动了政府有关部门启动追责、治理、恢复等一系列措施。在各地陆续出台地方性环境保护法规规章及设立环保法庭的基础上,我国正式建立环境公益诉讼制度,环境公益诉讼起诉案件有所增加,尤其是立法明确建立检察机关提起公益诉讼制度之后,环境行政公益诉讼案件数量庞大且大部分在诉前解决未进入庭审阶段。由于立法不明确,相关制度措施不到位,在具体办案过程中仍然存在诸多束缚,环境损害谁起诉,如何取证,如何破解环境诉讼中的费用和执行的难题,都在困扰着环境公益诉讼的开展。我国目前尚处于环境问题高发的阶段,环境公益诉讼作为一项用法庭诉讼把环境违法者推上被告席的手段,实际可以起到警告、惩戒和预防的作用。本文通过查找分析我国当前环境公益诉讼存在的症结,将合作理念作为解决环境公益诉讼难题的关键,探索以检察院为主导建立合作机制,找到破解路径。本文第一部分阐述环境公益诉讼的研究背景、研究现状及研究方法。第二部分对公益诉讼和环境公益诉讼的概念和特征进行具体论述,找到环境公益诉讼的特殊意义,从环境公益诉讼司法实践中总结该制度建立后呈现的特点和对环境保护的现实意义。第三部分通过具体案例的分析查找我国当前环境公益诉讼的症结及原因,对困扰我国环境公益诉讼发展的具体难题一一剖析,以期发现制度的缺憾以及补救的途径。第四部分探讨符合我国国情的对环境公益诉讼症结的破解方案,尤其是检察机关被立法授权具备公益诉讼主体资格后,明确我国环境公益诉讼的原告资格,完善举证责任分配机制,设立环境公益诉讼基金制度,确立环境公益相关部门合作机制,完善诉前程序,建立环境公益监督网络并完善群众举报监督制度,为环境公益诉讼扫除障碍,找到切实可行的解决路径。