我国自20世纪70年代末以来，社会制度和结构发生了巨大转变，政府职能的转变、政策制度的调整，使得各种社会矛盾、社会问题不断涌现出来，自然灾害、安全事故频繁发生，对人民的生命财产安全造成危害的同时也直接影响到和谐社会的构建和人类文明的发展。危机事件难以预测和控制、传播速度快、范围广、破坏性大的特征，对政府治理提出了一道难题。　　 文章论述了国外地方政府的危机管理的体制模式，并总结出国外地方政府危机管理的成功经验，同时运用生动的案例，寻找我国地方政府在危机管理发展过程中存在的困境，从法律保障、危机意识、管理体系、公众参与等方面提出了强化中国地方政府危机管理能力的对策。　　 文章共分五部分:　　 第一部分是绪论，提出危机管理研究的现实意义，概括了国内外危机管理研究的现状，论文的分析框架、研究思路和方法以及创新点。　　 第二部分对“危机”、“危机管理”等相关概念进行了梳理，分析了危机的特征、分类与危机管理的相关理论，提出了政府危机管理研究的重要意义。　　 第三部分介绍了美国、英国、俄罗斯、日本政府危机管理的体制模式，总结了国外地方政府危机管理的成功经验。　　 第四部分以案例的形式联系实际，论述了我国地方政府危机管理能力的现状和存在的问题。　　 第五部分以希斯的4R模型为基础，提出了提升我国政府危机管理能力的对策。　　 结语部分简要概括了论文所要表明的观点。