统筹城乡发展、加快城市化进程,推进社区和社区服务体系的建设是当前人民群众的迫切需求,也是党和政府关注的重点。为切实加强城乡基层治理和新农村建设,温州市结合乡镇撤扩并改革,将合并进的小乡镇改制为片区,在乡镇以及村居间设立了片区这一中间层级,新增片区下辖的村居不变,但是行政级别降低,从乡科级单位转变为正股级单位,以“镇-片区-村”为组织架构的治理模式,能有效解决乡镇合并后管理幅度过大的问题,从而集中整合区域资源,促进区域城市化发展进程,并成为非制度性的基层治理方法。本文通过温州市苍南县钱库镇片区治理为研究视角,以协商民主理论和整体性治理理论为理论指导,运用文献分析法、问卷调查法、访谈法等研究方法,深入研究片区的概念、管理模式和现实成效,提炼出片区治理过程中存在制度不明确、工作职责不清、自治能力不足等现实问题并进行原因分析,提出探索构建片区治理体系、创新多元自治决策机制、构建分类治理体系、推进片区职业化工作者队伍建设等路径,这能够丰富相关的理论体系,与此同时也可以推动片区治理的创新发展,优化片区治理的效果,为未来温州市片区治理创新提供有益探索。片区治理作为基层治理的一种新尝试,虽然不是基层治理的最终选择,但却是农村城市化过程中一个行之有效的探索。片区治理通过缩小管理幅度,有利于推进精细化治理、提升治理能力及降低行政成本,以逐步达到共治发育为目的一种治理模式。因此,进一步强化片区治理,对于构建镇域社会治理新格局,实现镇域社会治理水平的不断提升,促进区域城市化发展进程具有一定的现实意义。