非战争军事行动军民融合式物流保障研究

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我国是自然灾害频发的国家,尤其是近年来,各类应急事件的破坏程度、规模呈扩大趋势,地方政府很难依靠自身力量削减自然灾害带来的后续影响,特大应急事件的解决越来越离不开部队的支援。与此同时,军事物流对部队遂行非战争军事任务的保障困难性也大大增加,呈现出物资输送效率不高、物资补充不及时等疲软性特点,亟需引进军地协同保障的新路子来解决目前我军军事物流保障的瓶颈障碍。非战争军事行动军民融合式物流保障是整合地方物流实力与军队物流保障能力的有效途径,对解决我军物流保障能力不足、保障效益不高等问题具有重要意义,对于解决部队物流建设的诸多障碍有着十分重要的作用。通过最近几次我军在重大自然灾害的军地联合救援实践中可以发现,军地联合保障对物资采购、配送等方面有着积极的作用,对物流保障能力的提升、物流运作流程的改善方面产生了巨大的影响。在此基础上,本文综合国内外相关理论研究情况,并结合目前我军军民融合式发展现状,对非战争军事行动军民融合式物流保障路径进行了深层次的探讨。本文首先分析了军民融合式物流模式的必要性及可行性,提出了对于构建军民融合式物流保障的战略框架的看法,详细探讨了军民融合式物流保障的主体框架、技术组成、职能层次、组织结构的突破点,并从以下四个方面提出了对于军民融合式保障路径的意见:(一)军民融合式物流的运行机制。从物资需求预测机制、军民融合的组织管理机制、信息沟通与传递机制、军民融合的物资采购机制等四个角度出发,提出了关于构建顺畅高效、指挥有力的军民融合式物流的运行机制的看法。(二)军民融合式物流设施的协作共建。首先分析了军民融合式物流设施协作共建的重要意义及主要方向。基于此,又从建立合理的供应商设施设备协作共建的激励模式角度,提出了自己的看法。最后又对军民融合式物流设施设备协作共建的长期有效运行,提出了合理化的意见及建议。(三)军民融合式应急物资储备模式。首先对我军应急物资储备现状进行了探讨,分析了其现有模式的不合理性及急需解决的发展保障,从构建军民融合式应急物资储备管理体系,健全权责对称、运转顺畅的军民共储管理机制,建立相互配套、彼此协调的军民融合式应急物资储备政策法规三个方面,提出了对于构建高效合理的军民融合式物资应急储备模式的看法。(四)军民融合式物流信息化建设。首先对军民融合式物流信息化的重要意义进行详细的论证,分析了物流信息化建设的时代意义及主要目标,对构建军民融合式物流信息化建设的主要内容及基本步骤进行了深层次探讨。本文还对现有物流保障机制的不合理性进行深入分析,致力于解决现有军民融合发展的困境,为后来研究者提供借鉴。
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