当前农村老年人的社会保障需求——一个社会交换理论的视角

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社会保障制度是建立和发展市场经济的必然要求,是社会公平的调节器和维护社会稳定的安全网,是实现资源优化配置的一种手段,也是实现社会和谐的基础工程。对农村老年人的社会保障需求进行研究,有利于完善农村社会保障制度,从而进一步丰富有中国特色的社会保障理论体系。 本研究运用交换主义的理论视角,建立在如下两个假设之上:随着农村人口向城市的迁移,农村老年人对精神慰藉的需求超过了对经济供养的需求;随着老年人口年岁逐增,对医疗保险的需求超过了对养老保险的需求。 本研究立足于浏阳市的沙市镇、澄潭江镇和大瑶镇160位老年人的实证资料,从农村老年人的养老保险需求、医疗保险需求、社会救助的需求和社会福利的需求四个方面对当前农村老年人的社会保障需求进行了实证研究。 从分析结果来看,农村老年人对社会保障的需求是客观存在的,但是,农村老年人由于受多种因素的影响(主要是经济因素),对社会养老保险、医疗保险的需求存在一种敬而远之的态度;农村的贫困使得有些老年人需要社会救助,但最低生活保障制度在农村的推行并没有给他们带来预想的效果;社会福利需求在农村尽管有巨大的市场,但却几乎是一片空白。 本研究在结果分析的基础上,提出了如下建议:第一,加快农村经济体制改革,切实提高农民的收入水平。第二,加强社会保障知识的宣传,切实提高农村老年人对社会保障知识的了解。第三,积极创造条件,满足农村老年人精神生活方面的需求。第四,积极搞好农村社区建设,发挥村落在社会保障中的作用。第五,积极采取多样化的社会保障形式,丰富农村社会保障理论体系。 总之,我们应积极营造尊老、敬老的社会氛围,切实提高农村老年人的精神生活质量,使农村老年人真正老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。
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