北京市属国有企业职业经理人制度引入研究

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职业经理人制度是我国国有企业改革的必然选择。随着国有企业改革的不断深入,企业的法人治理结构基本建立,现代化企业制度不断完善,企业经营绩效有了显著提高。但国有企业经营者选拔方式仍有待完善。国有企业经营管理者的行政性任命不利于企业法人治理结构的完善和国有资本的保值增值。职业经理人制度是解决上述问题的方法。十八届三中全会明确提出了国有企业要建立职业经理人制度,增加市场化选聘比例。但未提出具体的实施方法和实施路径。本文以北京市属国有企业为例,探索国有企业职业经理人制度的引入问题。本文采用理论分析、比较分析、实证分析三种分析方法。阐述了职业经理人制度的理论基础,并在此基础上界定了职业经理人、职业经理人制度的基本范畴。通过比较分析美国、新加坡、英国各国的职业经理人制度,总结出他国经验以及对我国国有企业职业经理人制度的借鉴和启示。最后对国有企业总经理继任来源进行了实证分析。在上述分析的基础上,本文通过对北京市属国有企业职业经理人发展现状进行分析,提出了市属国有企业职业经理人制度的引入思路:(1)分类分层的引入模式;(2)先试点再推行的引入路径。并就职业经理人制度的引入进行了全流程的制度设计,具体包括职业经理人的内外部引入、激励约束机制、考核体系和退出机制。最后针对北京市属国有企业职业经理人的引入提出了相关政策建议,主要包括:完善以董事会为核心的法人治理结构,加快国有企业混合所有制改革,促进党管干部与职业经理人的融合,优化与职业经理人相适应的企业文化和职业经理人市场的补充完善。
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