随着金融创新日益深化,金融改革更加深入,新兴金融衍生产品日益增多且趋于复杂化,利率、汇率市场化进程不断加快,民间资本进入银行业的步伐也在加速。金融业态的这种演变,给以风险监管为核心的银行监管带来了前所未有的挑战。非现场监管作为以“风险为本”的银行业监管的重要内容,可以反映被监管机构最新、最及时的状况,可以提高监管的时效性,能够帮助监管机构有效地配置资源,降低监管成本。但是面临当前金融业态所发生的深刻变革,原有的非现场监管指标体系、监管评级、监管制度、监管信息系统己不能有效的发挥其风险预警与风险管控的作用,非现场监管工作自身的一系列缺陷和不足也进一步显现出来。因而,如何不断总结、持续探索非现场监管的功能、目标和定位,进一步明晰非现场监管工作的方向与重点,切实提升银行业非现场监管工作的有效性,对于有效预警和防控银行业风险,保障银行业稳健发展具有现实的、迫切的、积极的意义。因而,本文选取甘肃银监局为研究对象,结合甘肃银监局的监管实际,以多维的视角对新形势下如何提高甘肃银监局非现场监管工作的有效性进行了积极的探索。论文共分为五章。第一章为绪论,说明选题的背景和意义,对已有的研究文献进行梳理和评述,介绍论文的研究内容和研究框架。第二章介绍相关理论。主要阐述商业银行风险监管理论以及监管有效性理论以及非现场监管在其中的作用。第三章从甘肃银监局非现场监管的目标、指标体系及监管流程出发分析了甘肃银监局非现场监管工作开展情况。第四章运用描述性统计的方法对甘肃银监局非现场监管有效性进行实证分析和评价,并对甘肃银监局非现场监管有效性的影响因素做了具体分析。第五章从提高基础数据的真实准确性、完善非现场监管指标体系、强化非现场监管的风险预警功能、强化非现场监管信息系统建设、提升非现场监管人员素质等五个方面就提高甘肃银监局非现场监管有效性提出了政策建议。