在已取得“反腐败斗争压倒性胜利”的反腐败成果之后,一些新的研究课题如基层“微腐败”治理问题愈显重要。本文以问题为导向,以给出解决对策为目的,期待解决基层“微腐败”治理困局。本研究认为,解决基层“微腐败”治理困局也有着重要意义,在理论上,其实践成果可以丰富中国特色反腐败理论体系的建设;在现实中,既能保持反腐败斗争的持续性、推动国家治理能力的现代化,也能起到改善民生、改善社会风气、巩固党的基层组织和基层政权的作用。本文以课题研究人员的曾经工作地——四川省资阳市为例,该研究选区具备获取有关数据、案例便利的研究基础,且该地区在经济、地理、城镇化水平等因素上无明显有别于其它地区的特点,在此开展研究形成的成果可能更具有普遍性和代表性。本文以制度预防腐败理论、国际反腐败理论、遏制腐败理论、政府失败论和习近平反腐败理论等为理论基础,以四川省资阳市纪检监察工作案例和相关数据为支撑,综合运用文献研究法、问卷调查法以及综合分析法深入研究本课题。其中,针对基层“微腐败”治理问题面向纪检监察工作人员、监督监察对象和普通群众发放问卷进行调查,共发放235份调查问卷,回收213份,有效率为90.6%。通过问卷调查、综合分析及工作经验总结,本研究认为,基层“微腐败”治理困局的形成一定程度上归咎于纪检监察机关自身存在问题,包括其调查权限变窄、手段相对单一,“以纪代法”处理案件,队伍制度建设滞后,审批制度设计存在隐患,履职时监督常态化不足。结合基础理论和实践经验,为从根源上纾解基层“微腐败”治理困局,提出五点建议:一是完善纪检监察队伍专业化和精英化的制度建设;二是建立反腐败常态化机制;三是强化对纪检监察机关的监督监管;四是完善反腐败相关制度机制,包括改革案件审批制度、改良绩效考核机制、建立反腐败激励机制和健全完善四责协同机制等;五是着力提升基层干部党性修养。