江苏省社区教育实验区农村成人教育发展研究

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《教育部面向21世纪教育振兴行动计划》提出“展开社区教育实验,努力提高全民素质,建立和完善终身教育体系”。自2000年我国批准建立第一批8个社区教育实验区以来,国家级社区教育实验区已逾百。江苏省是较早在我国农村地区开展社区教育实验的省份之一,在农村成人教育方面进行了积极的探索并取得了一定的成就。本文以江苏省社区教育实验区的农村成人教育为研究对象,力图对江苏省社区教育实验区农村成人教育的现状、相关问题及发展趋势进行描述和解释。本文主要采用了问卷调查、随机访谈、文献研究与理论分析等研究方法,主要研究内容是:(1)我国社区教育实验的背景、概况及意义;(2)江苏省社区教育实验区农村成人教育发展现状、取得的成就及存在的主要问题;(3)江苏省社区教育实验区农村成人教育进一步改革发展的相关对策。本文的主要结论是:首先,本文从以下三个方面对江苏省社区教育实验区农村成人教育现状进行了考察:(1)从组织领导来看,江苏全省社区教育实验区农村成人教育的组织领导方面整体处于较高水平的运转状态,并且苏南、苏中、苏北地区在政府统筹方面差异较小;(2)从条件保障来看,江苏农村社区成人教育在拥有专任教师队伍、网络覆盖、政府专项经费投入等方面发展较好,但是在教师教学能力、解决教师编制、培训内容方面还需要改善,并且苏南、苏中、苏北地区在当地成人教育教师的教学能力、教师编制的落实以及经费的合理利用以及校企合作方面有显著差异;(3)从发展水平来看,江苏社区教育实验区农村成人教育在实训基地建设和成人示范学校建设方面发展较好,但是在培训质量、培训项目种类、实用人才培养满足当地人才缺口以及居民满意度方面仍需要继续完善,并且并且苏南、苏中、苏北地区在政府有专项资金用于培训、建有当地成人教育实训基地、社区成人中心校运行良好、居民满意度方面有着显著差异。其次,江苏省社区教育实验区农村成人教育改革发展所取得的成就主要包括以下方面:(1)政府统筹有力,促进了农村成人教育的发展;(2)成人教育师资单独建制,在一定程度上保障了农村成人教育师资队伍的稳定;(3)农村成人教育三级网络健全,基本上做到了全覆盖;(4)地方政府对农村成人教育的投入比较重视;(5)农业培训项目和内容也比较丰富。第三,江苏省社区教育实验区农村成人教育值得进一步重视和改进的问题包括:(1)全省农村成人教育发展水平南北差异比较明显,发展不均衡;(2)成人教育师资队伍的专业素养有待进一步提升;(3)农村实用人才培养质量有待提高;(4)农村成人教育经费投入还比较单一,相关投入未能真正到位;(5)农村居民对成人教育和培训的满意度不高。第四,进一步改进江苏省社区教育实验区农村成人教育的主要对策:(1)调整发展战略,促进全省农村成人教育的平衡发展;(2)加强农村成人教育师资队伍建设,重视教师队伍的专业化;(3)进一步提高农村成人教育和培训的质量,满足农村经济社会发展的需求;(4)加大对农村成人教育的经费投入,并建立完善的经费保障机制;(5)加大宣传和保障力度,进一步提高村民的参与度。
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