中共落脚陕北后,面临的是恶劣的自然环境和混乱的社会环境双重困境,如何有效缓解两种困境给中共在陕北执政带来的压力,成为初到边区的中共中央政权来说极为首要任务,边区政府一直积极探索与寻求有效的执政理念与方式来巩固执政基础,在不断的摸索中,陕甘宁边区走上建立民主政权的道路,在民主导向之下,边区民众有机会参与政权治理与社会改造,为边区实现政治与社会转变奠定了基础。经过中共中央与边区民众共同参与治理下,作为民主革命时期中共政治腹地的陕甘宁边区,不论是政权建设还是社会改造,在整个民主革命根据地范围内都是一杆旗帜,引领和带动中共执政局面走向稳定。其中民众参与更多,示范效应更强的是边区政府开展的乡村建设运动。本文选取陕甘宁边区乡村建设中的卫生模范村建设作为研究对象,旨在通过对卫生模范村建设研究来探讨中共在边区执政所体现出的理念与实际效果,并为当前我国进行社会主义新农村建设提供有益借鉴。文章首先通过对边区初期卫生状况的介绍来说明陕甘宁边区初期社会面临的一种混乱状况及边区政府必须要进行卫生运动,进而创建卫生模范村,运用模范来带动边区农村卫生向好发展。接着通过对卫生模范村建设的历史考察、卫生模范典型实例及具体卫生模范类型的详细阐述,使更多的研究者对边区在如何开展包括卫生在内的其他模范村建设有充分的了解。文章重点分析了卫生模范村建设过程中具备的特点和历史意义,更进一步明晰中共在治理边区乡村社会上采取的有效举措与成效。最后,通过介绍边区卫生模范村在建设过程中积累到的经验和自身存在的不足,为当前我国进行新农村建设提供有益借鉴。