近年来,经济发展迅速,生活水平的提升使得医疗服务的需求增加。但我国医疗资源的总量明显不足,加之不同地区、同一地区不同级别之间的卫生医疗资源分配严重不均,供需矛盾日益突出。其后果就是,患者就医涌向医资高、设备好的大医院,优质医疗资源高度集中于大医院,造成“看病难、看病贵”及医患关系紧张的普遍现象。2016年,《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》的正式出台,科学合理地建立推进分级诊疗制度被规划为“十三五”医改五项重点任务的第一位,凸显了其重要地位。本文以四川省成都市简阳市推进“分级诊疗”制度为研究对象,结合国内外推进分级诊疗制度所取得的先进经验及教训总结,通过政策研究、实地调查、统计分析等手段,研究分析了简阳市推进“分级诊疗”制度中的背景、具体做法、特色特点等几个方面的内容,并提出目前存在的问题,挖掘根源并提出意见和建议。本文一共七个部分:第一、二章对本文的研究背景及意义、研究现状、研究内容、研究方法、研究成果等问题做了陈述,并对新公共管理理论、新公共服务理论、公共政策理论、分级诊疗、基层首诊、双向转诊、医联体等相关概念和理论进行了阐述,作为文章研究的基础;第三、四章是简阳市推进“分级诊疗”的现状分析,对该市分级诊疗的基本情况、背景、实施过程等具体内容进行了详细阐述,总结了简阳市推进“分级诊疗”制度的效果;第五章仔细剖析存在的问题;第六章有针对性地提出了对策建议;第七章为结语。通过本文的研究进一步认清了简阳市推进“分级诊疗”的成效、问题,并制定了相应的应对措施,对于当地进一步探索制定完善相关政策具有一定的现实意义,为我国更多地区、城市的分级诊疗制度实施提供一些借鉴和参考。