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本文通过对上海工业吸收外国直接投资的变动、现状和趋势分析,特别是在国际新一轮跨国并购浪潮的影响下,上海工业企业中的外商投资情况和竞争力的分析,结合上海市国有工业产业结构调整及产业竞争力提高要求,提出新时期上海吸收外资对策和提高国有企业竞争力的主要政策建议。
中国作为最大的发展中国家,近年来一直是外国资本投资的热点,上海作为中国经济最发达的沿海工业城市之一,多年来吸收外国直接投资额处于全国第一。近年来,以现代信息技术、生物技术为核心的新一轮高科技革命正对世界产业结构产生着比以往任何时候都更加深刻的、系统的、全面的和综合的影响,上海工业在全球经济一体化和产业扁平化的背景下,吸收大量的投资是发达国家产业转移的结果。外国直接投资的数量、方式和领域都出现了新的变化,投资方式趋向于独资或强调控股,对于投资行业的选择也主要集中于国家政策重点鼓励的产业,越来越多的跨国公司到中国投资技术密集型的产业,并且加大科技方面的投入,甚至将地区总部和研发中心也转移过来。这种趋势对于上海投资尚需调整、产业结构还不合理、规模偏小、自主核心技术缺乏、竞争力不足的国有工业产生不利的影响,甚至会扼杀国有工业的发展。
党的十六届五中全会明确了我国工业要走自主创新的发展道路,指出“企业是技术创新的主体”,上海要实现国际经济、金融、贸易、航运中心的可持续发展的目标,面对新的机遇和挑战,加快国有投资的战略调整和加大对外国直接投资的有效调控成为必然的选择。
本文的主要特色是将直接投资、国际产业转移与提升上海国有工业企业的竞争力相融合,结合上海工业的实际经济运行数据进行实证分析,提出上海调整利用外资的战略,提高利用外商直接投资的质量和水平,寻找上海国有工业生存发展的位置、方向和方式,鼓励上海国有工业走自主创新的可持续发展道路,加强培育国有工业的龙头企业,以此提升上海国有工业的综合竞争力的建议,具有重要的现实意义。