纳税服务是当前税收理论界和各级税务部门关注和研究的热点问题。近年来,我国的纳税服务从制度、方式、措施等方面都取得了重大进展,确立纳税服务和税收征管为税务部门的两大核心业务。但是,由于长期计划经济形成的监管理念,我国的纳税服务无论是理论还是实践都存在诸多问题,突出表现在纳税服务尚未以纳税人需求为导向,税务部门由于长期以来“权力本位”意识的影响,提供的纳税服务往往以“纳税服务”为名,行“方便管理”之实。确立以纳税人合理需求为导向的纳税服务是市场经济的内在要求,是服务型政府的客观要求,是和谐税务的时代要求,更是纳税人的迫切要求。本文运用公共管理学的相关理论基础,通过实地调查和案例分析等方法,对吴中区国税局在纳税服务现状进行了分析,指出了存在的问题,提出了优化纳税服务的对策。文章在结构上分为4章,第一章是纳税服务理论概述;第二章是吴中区国税局纳税服务的现状和存在的问题;第三章是国内外纳税服务的经验;第四章是吴中区国税局优化纳税服务的对策,是本文的核心部分。