随着传统能源消耗枯竭,环境污染的日益严重,可持续发展成为人类面临的难题,新能源的开发利用受到重视,世界各国均开始调整能源战略,支持新能源产业的发展,加大新能源产业投资。我国政府出台了一系列财税支持政策来加大新能源产业投资,已经成为全球新能源产业投资第一大国,在持续高额的投资下,光伏和风电累计装机容量均达到世界首位,产业规模已经非常庞大,但产业发展的过程中也伴随着弃光、弃风现象的频发,新能源产业投资出现“潮涌”现象,财政补贴资金缺口逐年扩大,新能源产能过剩,新能源发电消纳成难题,种种现象表明新能源产业在一定程度上存在投资过度的非效率投资情况,所以新能源财税支持政策急需调整。本文目的在于研究财税政策对新能源产业非效率投资的作用,以便更好的提出完善新能源产业财税支持政策的建议。根据我国实际情况,本文将新能源产业分为风电、光伏以及其他新能源三类,首先介绍了新能源发展的目的和意义,总结国内外学者关于新能源产业财税政策与非效率投资的相关研究;其次介绍新能源、新能源产业、非效率投资、财税支持政策的基本概念以及本文研究内容的相关基础理论;然后对我国新能源产业投资现状、非效率投资表现进行描述,梳理了我国新能源产业财税支持政策现状;并进行财税支持政策对新能源产业非效率投资的理论分析;在以上现状描述及理论分析基础上提出财税政策对新能源产业非效率投资的研究假设,选取2011-2018年部分新能源上市企业为样本,借鉴Richardson非效率投资模型进行实证研究,实证结果表明目前新能源产业整体投资过度,财政补贴政策能够加剧过度投资,税收优惠政策能够缓解投资不足;最后提出完善新能源产业财税政策的建议,目的是为了提高新能源产业投资效率,增加财税支持政策的效益。