高速公路收费站的安全、畅通是我国高速公路网高效运营的重要保障。随着我国国民经济与交通运输业的快速发展，一些收费站开始受到交通拥挤、交通事故等问题的影响，但由于我国在此方面的技术积累、管理经验有限，目前主要还是停留在被动式、经验型的管理模式上，因此，本论文以交通拥挤、交通事故这两种紧急状态下的高速公路收费站的交通管理问题为研究对象，从交通监控和交通应急管理两方面探讨解决问题的方案。论文通过对高速公路收费站交通特性的调查与分析，找出形成高速公路收费站发生交通拥挤和交通事故的原因。从智能化、主动化管理的角度，根据紧急情况下收费站交通监控的需要，从任务分析、功能设计、系统结构设计等角度对交通监控系统进行了探讨。从主动预防、规范化管理的角度，运用应急管理、交通流组织和交通控制的有关模型及方法，分析了交通应急管理的特点，提出了收费站及其邻近路段交通流疏导、车速控制等的交通组织与管理措施，给出了高速公路收费站交通应急预案。论文研究成果可以为高速公路管理部门的日常业务提供一定的参考。