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近年来,重大自然灾害频繁发生,对当事国造成重大损失,全球相互依赖的加深扩大了自然灾害的国际影响。随着社会的进步与发展,共同应对重大自然灾害已经成为国际合作的一个重要方面,相关的国际救援和救援外交逐渐成为全球政治所发生的变化之一。国际救援行动以其鲜明的人道主义内涵区别于其他的国际关系与国家间外交。自然灾害频繁的当下,世界各国都加强着本国自然灾害的应急救援能力,然而在向遭受自然灾害的国家及地区提供应急救援的救援态度和行动上,各国却有着不同的表现。国际救援行动背后的国家利益与国际人道主义精神之争,是困扰国际社会以及学术界的一大难题。国际组织在国际救援行动中的表现有着巨大的优势,但也伴随着自身无法克服的困境。西方各国尤其发达国家在国际救援行动中的表现与其国际身份及国内救援机制水平不甚相符。
国际救援与救援外交对发展中国家尤其新兴国家而言是一个全新的国际关系领域。新中国成立以来,中国在国际救援行动中的表现则最大程度地彰显了国际人道主义精神,在不以追求国家利益为初衷的前提下,以和平的方式彰显了本国实力,树立了积极正面的国家形象,增强了国际影响力和本国软实力,为争论不休的国际救援行动增添了一抹亮色。国际救援作为一种融合多种专业的综合行动,能够很好地体现我国的科技水平和综合国力。积极参与国际救援行动,还能够锻炼我国的应急救援能力,对我国这个自然灾害频发的国家而言,深有裨益。
本文对现阶段国际救援行动和各国救援外交进行了系统性的评介,对各国的应急救援机制和国际救援表现以及联合国等国际组织在国际救援上的优势和困境进行了梳理总结,对中国的应急救援机制和近年来国际救援表现进行了论述,并对中国的国际救援和人文外交进行了展望。