我国高等教育近年来的蓬勃发展,对高校的内部管理提出了更高、更新的要求,而大学章程是高校内部管理制度的首要内容,在高校内部管理中占有统领性地位。制定科学、合理的大学章程,有利于将大学管理纳入法制化的轨道,保障了大学办学自主权的真正获得,有利于我国现代大学制度的建立和完善。同时,大学章程也有助于提升学校的整体实力,促进我国一流大学向世界一流大学迈进。本研究首先通过对大学章程的定义进行深入分析,界定大学章程的具体内涵和外延,通过此界定明确我国大学章程应规范的内容,并且具体论述了大学章程在大学发展历程中所起到的重要作用;其次,对大学章程从自治法性、公法性、私法性和社会契约性四个角度进行法理分析,探究其性质;再次,对国内制定并公布的大学章程进行文本分析,阐述我国公办大学章程建设的现状,力图寻找目前我国公办大学制定与实施章程的过程中存在的问题;最后,针对我国公办大学章程建设中存在的问题,提出大学章程制定和实施过程中的具体建议,以促进我国现代大学制度的建立与完善。在社会急速转型和高等教育飞速发展的今天,我国大学章程建设任重而道远。