我国城市社区建设适应现实需要而兴起，具有典型的中国特色，与国际社区发展模式有着很大不同。特殊的历史背景决定了我国城市社区建设的现实性难题。笔者选择哈尔滨市作为城市社区建设模式与特点的一个案例。 目前哈尔滨市己初步建设了市、区、街、居四级社区管理的组织体系，在社区服务、文化、卫生、环境及安全等方面也取得了初步成效。基于具体的区域优势，该市亦有较大的发展空间。但在现在发展机制中，该市面临着政府主导与投入机制不佳之间的矛盾，制约着社区建设的深层发展。该市政府较好的实施了对社区建设的纵向宏观指导作用，但在对社区内处各机构组织的横向协调作用还不足。现有的社区自治组织呈现较浓的行政色彩，自治要素培养欠缺，社区应有功能的培育与发挥不佳。在居民层次上普遍存在着社区归属感不强、社区参与度低、社区民主意识薄弱等问题，使得社区自治目标的实现缺乏一定的内部动力。 在未来的发展中，哈尔滨市首先要在深化政府职能改革中实现社区的行政管理与社区自治功能的协调发展；以发展区域优势，提高社区居民参与积极性，因地制宜，积极创新，树立社区可持续发展意识并建立科学合理的社区发展指标体系，促进社区可持续发展。