在全球气候不断恶化的背景下,国际社会就减少温室气体排放达成了共识。碳捕获与封存（Carbon Capture and Storage,以下简称CCS）可以将捕获的CO2封存到地下,从而有效地控制和减少排放到大气系统中的CO2。减排压力和能源经济利益为中国和挪威开展CCS活动提供了内外动力,碳中和愿景也带来了一个新的契机。但中国目前的CCS活动仍面临着政策支持力度不足,针对性立法缺失和监管体制不完善等困境,缺少制度化的支持和保障。因此,构建并不断完善中国CCS政策法律制度具有必要性和现实紧迫性。相比之下,挪威目前已构建了一套较为完备的CCS政策法律体系。对挪威常态化和体系化的CCS政策法律进行研究,有助于发现中国现有CCS政策法律的不足,促进中国CCS政策法律朝着制度化的方向发展。有鉴于此,本文将中国和挪威CCS政策法律的异同与优缺作为此次研究的学术问题,主要采用比较研究法对中国和挪威的CCS政策法律进行研究和分析,以期为中国CCS政策法律制度的构建贡献绵薄之力。本文主体内容分为6章。第1章介绍了选题背景、研究方法、可能的创新点,梳理了国内外研究现状。第2章和第3章分别介绍了中国和挪威CCS政策法律的有关内容,其中包括产业发展现状、制定背景、政策演进历程、相关法律规范和监管框架。第4章对比分析了两国CCS政策法律的异同与优缺,总结出了可供中国参考借鉴的“挪威经验”。第5章对中国CCS政策法律制度的构建提出了一些思考和建议。第6章总结归纳了此次研究的成果,并对未来的研究提出了期许。通过对比分析中国和挪威CCS政策法律的异同与优缺,本文总结出了政策、法律和监管三个层面的“挪威经验”,并在此基础上对中国CCS政策法律制度的构建提出了一些思考和建议。政策层面,中国应做好中长期总体规划,加大对技术研发的支持力度,用好碳配额等政策工具,发挥大规模全流程示范项目的引领作用,以及加强国际交流与合作;法律层面,中国应制定专门的CCS法律法规,为捕获环节、运输环节和封存环节的法律问题提供全面系统的规范和指引;监管层面,中国应明确CCS活动中的监管事项和职责分工,建议由生态环境部牵头组建“全国CCS发展与监管委员会”作为CCS项目的协调统筹机构。本文主要有两点创新。第一,选题方面,本文属于首次就CCS政策法律对中国和挪威进行比较的专门研究;第二,内容上,本文系统全面地介绍梳理了挪威的CCS政策法律,并总结出政策、法律和监管三个层面的“挪威经验”,这在国内现有研究中尚属首次。