服务型政府是继农业社会的统治型政府和工业社会的管理型政府之后的新型政府治理模式，是以公民和社会为本位而不是以政府为本位，以“为人民服务”为核心价值并承担相应责任的政府。服务型政府之“服务”价值的实现，离不开一支“道德化”的行政人员队伍。而行政人格是指“行政人员在行政管理活动中通过连续和持久的道德行为选择所表现出来的自我道德完整性，是行政人员道德意义上的整体性存在形态。”①由此可见，服务型政府的成功建构必须坐实于行政人格的普遍生成。本篇论文主要包括三部分内容。第一部分，绪论。阐明了选题的背景和意义以及论文拟要实现的目标，并对服务型政府和行政人格进行了概念界定；第二部分，中国建设服务型政府的历史使命和历史机遇。该部分首先从政府治理模式的历史沿革和后工业社会的时代背景出发论述了服务型政府建设的历史必然性，其次从历史发展经验出发论述了政府治理模式的创新是决定国家发展的重要因素。在人类由工业社会迈向后工业社会的转型期，如果中国能够在建设服务型政府方面取得积极成果的话，将会引领中国在后工业化道路上突飞猛进，从而助推中华民族实现伟大复兴。服务型政府的核心价值是“服务”，而服务价值的实现离不开行政人员的道德化，而行政人员道德化的结果正是行政人格的生成，因此，服务型政府的价值导向正是行政人格的塑造；服务型政府要求行政人格具有独立性、公共性和服务性。第三部分，服务型政府建设中行政人格塑造的途径。论述行政人格的塑造途径是本部分的主要内容，也是本篇论文的主题内容。首先是制度的道德化。制度建设应该着力于构建促进行政人员作为“公共人”一面觉醒的机制，即激发行政人员“善”的自主性。其次是行政文化建设，行政文化对行政人格的形成起着潜移默化的作用。行政人员来自于社会，社会文化对他的人格的形成带来最初的影响。所以首先要建设先进的社会文化，然后在此基础上建设优良的行政组织文化。最后，行政人员自身的道德素养是行政人格形成的“内因”，是最为关键的因素。为了提高行政人员的道德素养，必须加强对行政人员的道德教育。教育不能流于形式，必须揭示道德的本质内涵，能够使受教育的行政人员将公共利益与个人利益统一起来。行政道德教育的目标无外乎就是使行政人员内心“德性”的种子被激活，从而自觉自愿地进行道德修养。“大学之道，在明明德。”《大学》所教的正是道德修养的方法。方法便是“格物、致知、诚意、正心”，其结果便是行政人格的现实生成。