近代以来,频繁的天灾人祸导致了大量弱势群体的产生,他们的存在严重危及着社会的稳定。南京国民政府时期为了妥善安置社会上存在的这些弱势群体,在各地新建了许多新型的救济机构。这些机构不同于明清时期所创办的养济院、普济堂等传统的救济机构,它们突破了传统救济机构“养而不教”的局限,主张“教养兼施”。既收养贫民在院还传授其一定的知识与技艺以使其进入社会后能够独立谋生,从而真正地达到“彻救”的目的,可以说具有了明显的现代救济机构的特征。在这众多的救济机构中,救济院作为南京国民政府时期综合办理全国各地社会救济的机构占有着重要的地位。本文即以南京国民政府时期的河南省救济院这一机构为例,力图通过对其进行个案研究,阐述南京国民政府时期的救济机构对弱势群体进行社会救济的情况以及救济所取得的成效,从而使我们更加清晰地了解这一时期社会救济事业的发展概况与水平。文章共分为四个部分。第一部分是河南省救济院建立的背景。主要从近代以来河南严重的灾情状况、社会救济思想的变化、南京国民政府关于救济院政策的出台及在全国的建立三个方面入手对河南省救济院成立的背景做一具体分析,指出救济院这一机构的出现既有其现实需要也有一定的思想来源。第二部分是河南省救济院的概况。分别从河南省救济院的建立、组织结构、经费与职员四个方面加以论述,通过层层递进的叙事方式旨在描述河南省各地救济院的建立过程以及河南省救济院内部组织结构、经费来源与支出、职员构成等情况,从而使我们从整体上对河南省救济院的概况做一了解。第三部分是河南省救济院的日常救济,这一部分主要是介绍河南省救济院的日常救济中的救济实际活动,通过这一部分的描写可以使我们深刻地了解南京国民政府时期河南省社会救济的水平。第四部分是对河南省救济院的评析。这一部分基于前文对河南省救济院具体情况的介绍,客观地分析河南省救济院的特点、问题及其产生的社会作用。