近年来随着山西省大力推进新型城镇化建设和户籍制度改革进程的不断加快，越来越多的农村人口涌入地级城市及省会城市，城市低收入、中等偏下收入家庭和进城务工人员的住房困难问题日益凸显。从2010年开始，为响应国家政策，山西省开始正式启动建设公共租赁住房。然而，通过对最近几年的有关数据进行统计分析后发现，山西省公共租赁住房目前的供应量远远不能满足其快速增长的需求量。考虑到山西省的公共租赁住房政策才刚刚起步，制度体系特别是准入与退出方面的机制体制尚不够完善，这势必导致公共租赁住房的供需缺口逐渐加大。为了更好地满足住房困难群众的住房需求，急群众所急，想群众所想，山西省政府一直将完善公共租赁住房制度、加快公共租赁住房建设作为一项重要的民生工程来抓。　　本文以研究山西省公共租赁住房的准入与退出机制为切入点，重点分析了我国北京、重庆两市以及韩国、美国两国的先进经验做法，这些地区多年来在公租房准入退出方面的实践对完善山西省公共租赁住房体制机制有很大的启示作用。例如为了更好地对公租房进行经营管理而成立专门的管理机构，引进社会资本投资公租房建设及后期运营，多渠道筹集建设资金，建立公租房租户的档案制度，动态管理保障对象的个人信息等。　　本文首先对山西省公共租赁住房及其准入与退出机制的现状通过资料研究、调查统计、数据分析等方法进行了分析，认为山西省在公租房的政策方面还有待完善，供需不平衡仍是目前的主要矛盾。为解决这一核心问题，本文对公租房准入退出的决策管理、准入标准、轮候配租、违规惩罚、监督制约、数据信息化建设等六个环节进行了现状分析，找出了存在的问题，并有针对性的提出了意见建议。最后，本文从健全管理机构，加强绩效考核；严格准入审核，扩大保障范围；完善轮候与配租机制，科学制定轮候顺序，完善配租程序；丰富分配方式，尊重申请人的自主选择，更加公平合理地对保障对象进行补贴；优化相关信息系统，推行信息化管理，加强对公租房和租户的动态管理；强化退出机制，加大奖惩力度，注重后期管理，提升保障效率；加强监督管理，提升社会监督水平，严惩违法违规行为等七个方面对完善体制机制给出了对策建议。