税收工作是政府经济工作的重要内容,是政府统筹社会发展的重要杠杆和经济支撑。近年来,政府坚持依法治税,实现了税收逐年增长,但是税收增长的同时税收成本问题也越来越突出。与国外其他国家相比,中国存在着征税成本高、纳税成本高和整体税负高的“三高”现象,并呈现出“一路走高”的趋势。高成本、低效益已成为我国税收工作潜在的问题。因此,加强税收成本管理,降低税收成本,减轻企业税收负担,为经济快速发展创造良好的税收环境,必将成为中国新一轮税制改革中亟待解决的课题。本文以理论基础开篇,论述了税收成本的内涵,指出税收成本主要包括征税成本、纳税成本和其他税负效应。重点分析影响税收成本的因素,尝试以税收成本决策模型分析税收成本。在接下来现状分析部分,通过大量的数据和调查结果揭示我国税收成本管理的现状和亟待解决的问题。同时对现行税收成本政策的运行状况进行阐述,从税收成本意识、税收征管体制、现行税制、税收征纳环境等方面分析了我国税收成本偏高的原因,寻找突破口解决税收成本管理问题。介绍了德国、日本、美国等发达国家在实践中较好地运用了税收政策这一有力工具,实现本国税收成本管理的优化。通过对国外成功经验的疏理分析,归纳总结其共同部分,为文章对税收成本政策管理提供经验借鉴和启示。在最后一部分,综合以上的分析和经验借鉴,提出优化我国税收成本管理的对策建议,包括强化税收成本效率观念,适当压缩管理层级,规范税务机构设置,提升税收管理信息化水平,简化征管程序,改革现行税制,建立科学规范的税收成本管理制度,提高征纳人员整体素质,完善税务代理制度,提高税务中介服务质量等。通过上述改革措施,以期对加强中国税收成本管理能够有所裨益。