农村贫困家庭社会救助现状与对策研究

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在城乡二元体制的影响下,我国城乡贫富差距越来越大,特别是农村地区仍然存在不少贫困家庭。建立和完善农村社会救助制度,可以帮助困难群众缓解生活、就医、就学等困难,改善其生存、生活和发展环境,也有利于社会和谐稳定和国家长治久安。本文在研究国内外学者关于农村社会救助成果的基础上,结合武汉市农村社会救助工作发展状况,以查阅文献法为基础,以问卷调查法为重点,以深度访谈法为补充,以黄陂区农村贫困家庭为调查对象,从贫困家庭的生存现状、对社会救助政策的认知、社会救助的需求及行为取向、获得救助的内容和渠道,以及对社会救助政策的评价等五个方面对农村社会救助的现状进行分析。发现:农村社会救助还处于比较低的层次,只能维持他们低层次的物质需求;贫困家庭获得社会救助信息的渠道窄,获得救助的内容以生活补助为主,比较单一;这些贫困家庭由于其特殊的生存状况,对社会救助的需求主要集中在生活和医疗的救助,使其对社会救助政策的建议,主要集中在提高社会救助的标准上。在此基础上指出了目前武汉市农村社会救助工作的存在的不足,并提出了完善农村社会救助制度体系的建议和对策。要提高农村社会救助的层次和救助标准,改善救助方式;建立健全农村社会救助体系,加强救助部门的合作;协调政府和民间的社会救助,规范社会救助的秩序;发挥专业社会工作者在贫困社会救助的积极作用。从社会的层面来看,农村社会救助的目的是改善贫困群体的生活状况,共享社会发展的成果,促进社会的和谐发展。农村社会救助是一项长期性、系统性的工程,需要政府主导、社会各界配合才能完成。
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