我国法院分案机制研究

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在法院司法管理程序中,案件的分配仅仅是一个微不足道的环节,在我国学术界和实务界,并没有引起重视。然而,案件的分配作为案件进入审判的一个十分重要的环节,是法官审判权的基础,承载着法院审判资源有效配置的重要作用。在我国司法实践中,各级法院存在着三种具有代表性的案件分配模式:一次分案模式、二次分案模式和混合型分案模式。在案件数量呈现出压倒性增长态势的现状下,我国法院分案机制所存在的问题日益凸显。本文分析总结我国法院分案机制的现状以及存在的问题,并结合域外法院案件分配经验,对完善我国分案机制提出一些思考建议。本文内容共分为四部分。第一部分是对现行的法院案件分案机制和法律规定进行阐述。介绍了我国法院分案机制的理论和分类,并以我国法院司法实践中的分案机制进行分析研究,阐述法院分案的方式和标准,对这些分案方式进行横向的比较,对较好的分案模式进行纵向延伸。在分案体制方面依然面临着改革,好的经验做法应该予以保留,并加以推广运用。第二部分是对我国现行法院分案机制宏观上存在的问题进行分析研究,微观上从三种典型分案模式进行分析,总结其存在的问题,以给出完善我国法院分案机制的建议。第三部分是笔者从各域外国家的法院分案机制进行比较分析研究,研究其分案遵循的法律与原则,探究其分案机制的优缺点,并借鉴其分案模式中的存在的优点,以对我国法院分案机制的完善提出思考意见。第四部分是对我国法院分案机制完善的一些思考建议。笔者提出以下完善建议:第一、确立以随机分案为主,指定分案为辅的分案机制;第二、分案主体去行政化;第三、确立法定法官原则;第四、分案须遵循司法活动的一般规律;第五、分案体系应当体现公正并兼顾效率;第六、构建分案配套运行体系。
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