近年来,随着社会经济的迅猛发展,城市化、机动化水平快速提升,机动车拥有量及道路交通量急剧增加,这使得人、财、物的流动日益频繁,道路交通流量及其交通需求随之急剧扩大,城市交通中人、车、路的矛盾日益突出,道路交通压力日益剧增,城市交通供给难以满足快速增长的交通需求,城市交通基础设施、管理水平难以适应城市发展的需要,交通拥堵问题日渐突出,交通拥堵造成人民群众的出行时间和出行成本剧增,直接影响了人民群众的生活质量和出行效率。咸阳是中国大地圆点,是中国西部地区枢纽型城市,然而,城市交通供给难以满足快速增长的交通需求,城市交通基础设施、管理水平无法适应城市发展的需要,影响着咸阳经济发展和社会的全面进步。纵观国内外,城市交通拥堵问题,已成为国内各大城市和世界各国城市化进程中普遍面临的难题。本文本着务实的态度,通过资料分析、实地调查,对咸阳市的交通状况和交通拥堵成因进行分析,并提出解决交通拥堵的对策。治理交通拥堵是实现城市可持续发展必须解决的问题,发展公共交通,进行科学的交通规划、交通设计和交通管理将有效提高交通的通畅性和安全性,促进社会经济的健康持续发展。因此,在城市道路交通管理工作中,如何有效缓解交通拥堵问题,为顺利实现经济社会快速发展目标创造更加良好的道路交通环境,值得我们认真思考。全文首先对城市交通及交通拥堵相关理论进行介绍,对各大城市拥堵现状和拥挤成因进行分析,并总结国内外城市解决交通拥堵问题的成功经验,同时借鉴前人的研究成果,建立咸阳城市交通拥堵对策体系。其次,通过分析咸阳市的城市交通现状及存在问题,指出交通拥堵的主要原因:公交线路分布不合理;停车设施不足;人、车抢道文明意识薄弱等等;然后,针对存在的问题及其原因,提出解决咸阳市城市拥堵问题的对策和建议:实施调整公交线路;建设大型停车场;实施文明交通提高文明出行意识等等。