2005年联合国最先提出普惠金融服务的概念,普惠金融服务迅速进入各国人民的视野。普惠金融服务的概念,是指无论地域、文化和贫富差异,能为城乡间、不同群体和不同区域间所有群众创造平等的获得机会,能够以高效、全面、公平的形式为人民群众提供服务的一种金融体系。普惠金融服务是要让每一个人皆可通过金融服务来提高生活水平,从而摆脱贫困走向富裕。2013年党的十八大三中全会上正式提出发展普惠金融服务,2015年,国务院发布“十三五”期间文件《推进普惠金融发展规划》。当前,贯彻和落实全国两会精神,全面深入推进贫困地区扶贫攻坚是地方政府、各单位的责任。我国普惠金融服务作为一项公共政策,是由银保监会、人民银行为主要监管主体,在政策中发挥牵头作用,发改委等部门制订促进普惠金融服务发展的重大政策措施,中央及地方政府各部门相互配合,当前我国普惠金融重点服务对象是小微企业、城镇低收入人群、农民、老年人、贫困人群和残疾人等特殊群体。普惠金融服务作为一项公共政策,在支持实体经济恢复发展中具有重要作用。普惠金融服务的发展离不开政府的推动与监管,本文将以大连市普惠金融服务为例,梳理大连市普惠金融服务的现有服务内容情况及政府举措,运用文献分析法为论文提供理论基础、通过调查问卷及访谈法了解到服务存在的问题并对存在的原因进行分析,运用比较分析法借鉴国内外普惠金融服务发展的经验,深度研究改进大连市普惠金融服务措施。提出了优化政府职能完善立法与政策体系、建立激励性税收制度落实降税减贫、丰富宣传与教育方式等8大类政策及监管改进建议,争取能为政府改进普惠金融服务工作提供行动指南,提高贫困地区扶贫的资金使用效率,以期待对本地普惠金融服务发展中政府在规划统筹和行业推动上献出绵薄之力,进一步提高大连政府普惠金融服务的工作成效。