吉高集团资产证券化融资方案设计

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本论文探讨国内资产证券化在高速公路领域的应用。通过模拟设计吉林省高速公路集团有限公司(文中简称吉高集团)的资产证券化融资方案,论证像高速公路这样的国家基础设施项目的建设,能否通过资产证券化这种具有创新性的结构化金融产品来募集资金。最终的研究结果表明,答案是肯定的。研究工作起始于吉高集团所面临的资金短缺问题。根据了解,吉高集团之所以资金短缺,原因有三,一是根据国家规划吉林省要修建若干条高速公路,需要投入大量资金;二是高速公路属于大型基础设施,项目投资收回期教长,吉高集团内源融资乏力,且政府财政对高速公路建设资金投入不足;三是受政策影响,传统常用的外源融资方式如贷款、发债和上市都不再可行。很显然,解决问题的办法只有一条,那就是为吉高集团寻求新的融资渠道。通过对国内外资本市场的调查发现,七十年代起源于美国的资产证券化,几十年来得以蓬勃发展,已经成为美国金融业一颗耀眼的明星。世界各国争相效仿,资产证券化也已成为欧洲和日本金融市场上最具活力的成熟产品。资产证券化在中国的实践,从上世纪九十年代起就有所探索,后来又历经长达六年两个阶段的试点,不仅成功实施了几批项目,而且逐步形成了中国的特色。随着证监会文件《证券公司资产证券化业务管理规定》(以下简称《管理规定》)的出台,标志着国内企业资产证券化从试点业务转为常规业务。高速公路建设项目能不能利用这个金融产品来募集资金?融资方案如何规划?需要哪些保障措施?如果这些问题都得到肯定的答案,吉高集团资金短缺的问题也就迎刃而解。围绕上述三个问题展开对资产证券化的进一步研究发现,高速公路收费权能提供稳定可靠的现金流入,符合资产证券化的现金流分析原理;把高速公路收费权收益作为基础资产放入资产池,符合资产证券化的资产重组原理;高速公路是分段建设并可独立核算,适用资产证券化的风险隔离原理;高速公路公司可以利用不动产做抵押找到第三方担保,适用资产证券化的信用增级原理。由此可以证明吉高集团采用资产证券化融资是可行的。通过研究资产证券化的特点和优势,并结合吉高集团自身情况和融资困境,发现资产证券化是最合适吉高集团的融资模式,由此得出采用资产证券化融资也是必要的。根据《管理规定》等相关文件,同时借鉴以往成功案例,本论文从确定资产池、设计交易结构、使用信用增级和安排现金流归集分配等四个方面,规划出吉高集团高速公路资产证券化融资方案的详细内容。论文的最后就法律法规、风险防范和制度安排等三个方面,提出各项实施保障措施。
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