城市商业银行的上市热、扩张热是当下资本市场的热点之一。在金融风险增大、商业银行不良资产暴露事件较为频繁的当前环境下,城商行尤其面临着较大经营风险。银监会为应对银行业经营风险,推出了资本充足率管理体系,针对商业银行进行全面风险监管,抑制商业银行过度投资风险资产,降低风险敞口。正是因其发展受到资本金与风险资产持有量的制约,城商行纷纷各路寻求股权融资以扩充资本金,提升自身抗风险能力,同时追求提升自己的经营效率。通过上市获得资本市场这个快捷稳定的融资平台受到了各城商行的追捧。近年来,部分城商行已经成功上市,还有更多城商行在寻求上市机会。但上市对于地方商业银行而言,是否真的能提高经营效率这一问题在国内外还没有明确统一的结论。因此,针对我国上市商业银行效率的研究既是一个重大的理论课题,又是一项重要的实践活动,具有突出的理论价值和现实意义。本文选择了南京银行上市的案例,对其上市动因及其实现情况进行了解。之后通过引入2016年之前未上市的、与南京银行经营范围及经营战略类似的江苏银行的案例,利用银监会风险监管指标体系、杜邦分析体系、EVA评价体系来对南京银行上市前后进行经营绩效进行横向对比分析,以及与江苏银行及银行业平均水平进行纵向对比分析,分别评价上市行为对南京银行在风险水平、盈利水平及综合经营绩效方面的影响。之后,本文引入了对银行业效率评价质量较好的数据包络分析法(DEA)对我国14家上市商业银行与3家未上市城商行,在2005年至2015年效率水平进行测度,进一步探究南京银行上市前后效率水平的主要影响因素。通过综合以上研究结果,本文发现上市对南京银行的风险指标具有积极作用,有效提高了其抗风险能力,规模的增大推进了银行业务创新与收入来源的多样性,促进了其总资产收益率的提升,提升了银行整体的盈利能力,同时内部管理体系的优化也提高了其纯技术效率水平。但本文同时发现上市后的南京银行由于资本金短期内快速增加,权益乘数大幅度下跌,站在股东角度来看,净资产收益率出现下滑,规模效率也出现降低。在以上结论的基础上,本文提出了对未上市城商行的几点经营决策建议:一是谨慎选择上市,考虑自身对资本金的需求量;二是制定长期发展战略,包括推进行业间并购、中间业务发展等;三是优化自身内部管理结构,提升管理效率。