论我国法治政府建设中的公民行政参与

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当今社会是一个法治的社会,世界各国政府都在力求建立或完善本国的法治建设。在任何一个以民主法治为基本价值取向的国家中,政府作为人民治理国家的代表者和代言人,建设法治政府成为其必然的选择。作为一种社会形态的法治政府,是现代政治文明的代表。当代中国正处于社会全面转型期和改革发展的艰巨阶段,法治政府建设不但是政府体制改革和职能转变的必然选择,而且也是建设社会主义和谐社会的内在要求。公民行政参与作为政治参与的重要内容之一,是现代民主政治和行政民主发展的重要体现。建设法治政府必须依靠公民的认同、支持和参与,公民行政参与是我国法治政府建设的重要组成部分和典型模式,公民行政参与的方式和程度决定着我国法治政府建设目标实现的进程。在我国法治政府建设的大背景和历史阶段下,结合我国社会主义市场经济建设的具体国情,积极而有序地推进公民行政参与是我国国家制度和国家性质的根本要求,探索和完善我国公民理性的、有序的行政参与路径,使公民行政参与向着法制化和制度化的方向发展,对于我国的法治政府建设具有重要的理论意义和现实意义。我国法治政府建设的基本价值取向是有限政府、责任政府、诚信政府、服务政府、民意政府、阳光政府和效能政府。因此,我国的法治政府建设要求公民在宪法和法律的规定下,通过行政参与来表达利益需求和行使话语权,在公开、透明的环境下加强政府与公民的沟通与良性互动。反之,公民行政参与也有助于政府的合法性建设,有助于政府行政管理的民主化、科学化,有助于提高行政效率和降低行政成本,有助于法治政府的服务职能的建设,同时更是我国法治政府建设的推动力量。本文通过分析我国现阶段公民行政参与取得的主要成就和主要问题及其原因,并针对我国法治政府建设中公民行政参与的现实状况,提出了我国法治政府建设中公民行政参与的目标取向和路径选择。论文共四章:第一章,相关概念与理论阐释。本章首先介绍了国外学者关于法治政府的一般理论观点,包括理念的提出及其内涵、特征、基本职能等。其次,总结了国内外学者关于公民行政参与的理论观点,具体包括提出及内涵、形式、特征等。最后,在此基
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