外国投资安全审查制度的新发展及我国的对策研究

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为保护东道国的基本利益,维持与外资收益的平衡,外国投资安全审查被广泛运用;自2017年以日本不公开改革外国投资安全审查制度为起始,欧美等国开始纷纷完善、改革外国投资安全审查制度。这对我国作为“资本输出国”与“资本输入国”产生了较大影响。本文着重突出外国投资安全审查制度的“新”发展,第一章是概述该制度在国际上的基本内容和价值定位。第二章主要分析外国投资安全审查制度的“新”发展,主要围绕外国投资安全审查制度的四部分内容变化进行论述。第一,审查主体结构变化,第二,审查对象范围不断扩大,第三,进一步细化审查标准,第四,审查程序简化,审查时限增加。该部分着重突出从2017年始,澳大利亚、美国、欧盟、德国以及韩国陆续提高外国投资安全审查制度的标准从而保证国家安全和基本利益的现象分析。第三章是基于第二章分析的该制度的新发展对于我国政府和企业的影响,大致分为政府法律层面的影响和中国企业对外投资可能遇到的问题进行分析。最后,在参考现国际对外投资并购部分案例的处理结果以及在安全审查上遇到的困难,找出该制度发展对中国作为资本输出国身份的影响,以及当中国作为资本输入国时应当如何保护国家的基本利益,依照收集到的相关数据,从而给出可行性的建议。
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