在西部大开发战略的深化阶段,通过西部“增长极”的形成拉动区域经济发展,似乎已经成为西部未来发展的必由之路。从整个西部来看,西安、成都和重庆无论在地理位置,还是经济发展水平上都具备一定的相似性和重要性。决定一个区域能否成为“增长极”的最根本的因素是人的因素,即人力资源作为最具活力的生产要素,其水平的高低决定着区域经济发展水平。西安、成都和重庆由于不同的历史、文化、经济和地理等方面差异,其人力资源水平也必将不同。围绕这一思路,本文通过比较“西三角”的人力资源水平差异,分析出各自的特征和优劣,为促进区域经济均衡发展、“西三角”经济区的建立提供理论支持。首先,利用第五、六次人口普查等资料数据,对“西三角”的人口及人力资源近十年以来变化情况和基本特征进行描述。其次,根据对已有的研究成果总结研究思路和方法,从人力资源数量、人力资源质量、人力资源结构和人力资源利用四个特征出发,建立了套包含十个三级指标的评价体系,作为比较研究的标准。再次,利用2009年末截面数据对“西三角”人力资源各指标进行微观比较,在比较分析过程中,发现部分数据随时间存在波动现象。随后,在综合评价过程中引入时间因素,即综合考虑2007至2009年三年数据,以消除部分指标波动带来的影响,于是建立人力资源水平动态综合评价模型,以期更全面、更宏观的把握“西三角”人力资源水平的差异。通过比较研究得出成都在人力资源数量方面居中,人力资源结构和人力资源利用方面突出,综合来看位居“西三角”首位：西安在人力资源数量上处于明显劣势,但人力资源质量高、人才资源丰富,但是丰富的资源和大力的投入,并没有带来明显的经济效益,综合来看位居“西三角”第二位；重庆虽然拥有规模庞大的人力资源数量,但由于人力资源质量层次不齐,同时对人力资源投入的不重视,导致综合来看位居“西三角”末尾。最后以“西三角”经济区的建立为出发点,为区域内的人力资源合理配置提出具有切实的政策建议。