新世纪以来,我国非公有制经济呈加速发展趋势。截至2012年3月,非公有制企业总数已达900多万家,增加值占国内生产总值的60％。非公有制经济的快速发展,给党的建设提出了新课题新挑战。就我国工人阶级的构成而论,至迟到2005年,非公有制企业的职工人数,已经超过国有企业、集体企业的职工人数。我们党是执政党,党的执政地位在体制外的非公有制企业中如何体现?按照宪法规定,工人阶级是我国的领导阶级,而实际情况是,非公有制企业的职工人数占据工人阶级的多数。这是以往从未有过的新情况。在此情况下,工人阶级的领导地位究竟如何体现?我们党如何影响、掌握这部分工人?显然,能否妥善地解决、应对上述新问题,关系到我们党执政的阶级基础是否牢固,关系到党的执政地位是否稳固,关系到国家的长治久安。换句话说,如果我们党的执政地位在非公有制企业得不到应有的体现,如果党的领导在非公有制企业出现真空,如果我们党不能紧紧地把非公有制企业的职工聚拢在党的旗帜下,那么,我们党的执政地位,乃至党的性质,就会出现变数。因此,非公有制企业的党建工作至关紧要,只能加强,丝毫不能弱化;必须及时跟进,丝毫不能滞后。非公有制企业的党建是个新课题,也是具有长期性复杂性的一个大课题,并且仍处在变化发展之中。而我们在认识与实践两方面,仍处在摸索或探索之中,已取得显著成绩,同时也面临着不少亟待解决的问题。从大势来说,这一新课题对党的建设是个挑战,同时也是机遇:解决得不好,就会是个严峻挑战;解决好了,挑战就会转化为机遇,党的领导核心地位将会得到进一步巩固,党的建设新的伟大工程将会得到极大推进,从而有力地推进中国特色社会主义伟大事业。因此,研究新时期特别是新世纪以来非公有制企业的党建工作情况,是一个具有重大理论和现实意义的选题。
　　非公有制企业党建是伴随着非公有制经济的发展而产生的一个新课题,但两者并不同步,前者明显滞后于后者。简要地说,新时期以来,非公有制企业的党建工作大致经历了四个发展阶段,即最初的自发探索阶段,自觉推动阶段,强化覆盖阶段,突出作用阶段。自上世纪90年代起,随着非公有制经济获得前所未有的发展空间、得到迅猛发展,我们党的思考和认识也在不断深化。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央,相继就此作了一系列重要论述,推出了一些重要举措,使非公有制企业党建工作在探索中不断向前发展。
　　非公有制企业属于体制外的新经济组织,这一领域的党建工作因而具有自身特点,主要表现在以下几个方面,即党建工作受企业主要出资人的制约较为明显,企业党组织靠有为而有位,企业党组织的模式灵活多样,其活动追求灵活实效,党员教育管理的难度大,不同非公企业对党建工作的态度差别较大。经过多年的努力和探索,非公有制企业的党建工作取得了显著成绩,这是主流,主要表现为:非公有制企业党组织的覆盖面不断扩大:党员队伍不断壮大,整体素质得到提高;党组织作用不断增强,党的凝聚力和影响力有效提升;党建工作制度不断健全,初步形成党在这一领域的运行机制;以党建带工建、团建扎实开展,党组织建设和群团组织建设呈现良好的整体推进态势。在此过程中,有一些有益经验值得总结,大体可归纳为:着眼于促进企业科学发展,把服务企业发展作为核心内容;着眼于形成党建工作的强大合力,把加强党委的领导作为根本保证;扩大党的组织覆盖和工作覆盖,增强非公有制企业党组织的影响力;发挥党组织和党员的作用,增强非公有制企业党组织的功能;把开拓创新作为强大动力,激发非公有制企业党组织的生机活力。
　　不过,非公有制企业党建工作仍面临不少困难或难题,主要表现在:党组织组建难,落实定位难,党务工作者队伍力量不强,党员教育管理难,党组织、党员发挥作用难,党建的管理体制影响了工作效果。打开非公有制企业党建工作新局面,努力使之顺应新形势新任务的需要,仍有大量工作要做。
　　结合以上宏观论述,本文选择浙江温州、山西高平作为个案对其开展非公有制企业党建工作的情况进行了解析。这有助于深化对相关内容的理解和认识。
　　在以上探讨的基础上,本文又着重分析了两个问题:如何保持非公有制企业党组织作为政治组织的独立性;如何把加强非公有制企业党的建设与促进非公有制企业的发展结合起来。接着,针对如何正确认识非公有制企业党组织的地位、职责,怎样更好地教育、引导非公有制企业主,怎样扩大党的组织覆盖和工作覆盖,以及怎样加强党务工作者队伍建设,谈了自己的一些思考和认识。
　　本文认为,非公有制企业党建工作已获得长足进步,也面临不少问题,依然是挑战与机遇并存,机遇大于挑战。在新的历史起点上,进一步打开非公有制企业党建工作新局面,需要从战略高度,以改革创新的精神,制定出更有针对性、实效性的对策。探索和实践仍在继续,相关研究必须跟上时代发展的节奏,拿出有分量有价值的研究成果。