【摘 要】
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经济全球化和区域经济一体化是世界经济发展的趋势。我国近年来出现了很多区域化现象,最为典型的就是遍布全国的城市群规划与建设。城市群的建设和区域经济一体化要求区域内政
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经济全球化和区域经济一体化是世界经济发展的趋势。我国近年来出现了很多区域化现象,最为典型的就是遍布全国的城市群规划与建设。城市群的建设和区域经济一体化要求区域内政府进行有力的合作。进行城市群区域内政府合作的研究,恰逢其时。 本文从分析我国城市群区域内政府合作的现状入手,对政府合作的合理性从理论和现实两个方面进行了分析,探讨了区域内政府合作的理论依据,同时对区域内政府合作理论框架进行了总结概括。在借鉴国外经验的基础上,指出了我国城市群区域内政府合作的基本思路和对策。 本文认为,我国城市群区域内政府合作已经有了一定基础和并取得初步成效,但仍处于起步阶段,还很不成熟,存在很多问题和制度困境。我们可以从新公共管理理论、合作网络治理理论、后现代公共行政理论及复合行政理论中去寻找区域内政府合作的理论依据。区域内政府合作应该在一定的原则下,以市场为导向,在中央政府的指导下和地方政府的推动下,从创建良好的制度环境、构建良好的合作机制和综合应用合适的合作模式等三个方面着手进行。 全文除了引言外,正文共分四部分。 第一部分:指出了我国城市群现状和城市群区域内政府合作现状、存在问题和制度困境。 第二部分:城市群区域内政府合作的理论分析。对区域内政府合作的合理性从理论和现实两个方面进行了分析,探讨了其理论依据,并就合作的支撑点、合作原则等理论框架进行了梳理和总结。 第三部分:国外区域内政府合作模式的借鉴。回顾了美国和日本的区域内政府合作的协调管理经验和合作模式。 第四部分:提出了区域内政府合作的思路和进行区域内政府合作的对策。
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