行政审批由来已久,我国的行政审批制度始于计划经济时期,是我国政府管理市场主体的重要方式。但随着改革开放的推进、社会主义市场经济体制的建立和发展,计划经济时期的行政审批制度产生了一系列的问题,如审批事项多、审批时限长,审批流程复杂等等,让诸多市场主体深受困扰。此时,大范围强密度的审批发证管理就成为限制生产力发展和人民群众创业创新的制度性障碍,行政审批制度改革势在必行。我国的行政审批制度改革自2001年始,前后经历十几次审批事项的调整,从初期的大规模取消审批事项,逐步过渡至大规模下放审批事项,行政审批越来越注重为市场主体提供便利与服务,国家也越来越重视行政审批制度改革。但经过20年事权的调整,可以取消的事权已经基本取消,可以下放或委托实施的事权也基本到位,行政审批制度改革已经取得了阶段性的胜利,但依然存在很多深层次的复杂问题亟待解决,尤其是各区县政府,作为各项下放事权的办理者,如何审批,怎样解决出现的各种问题,是政府管理的重点工作。本文通过梳理相关文献,结合公共利益理论、公共选择理论和政府流程再造理论,对相关概念进行界定,并以S省Z区行政审批制度改革为样本,分析其改革进程中凸显出来的权限划转不到位,上级下放审批事项与部门主体承接能力不匹配;审批工作不规范,审批流程仍有冗余;事中事后监督力度不够,监督平台建设不完善;存在数据壁垒、信息孤岛的问题。据此,本文基于实际问题,分析原因:部门利益禁锢改革推进;审批标准化建设薄弱;审管分离不彻底;信息化建设仍需增强。根据上述研究,结合其他区行政审批制度改革的先进经验,针对S省Z区行政审批制度改革的发展和现状,提出相应的对策建议:加强部门协作,跳出部门利益格局,提升审批服务质量;加快行政审批标准化建设,规范审批行为;降低审批门槛,加强事中事后监管;加快信息化建设,打通数据壁垒。希望这些建议能够改善行政审批制度改革的困境,提升审批效能,并推动行政审批制度改革全面深化。