【摘 要】
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经济全球化让世界各国的经济来往更加密切,给企业对外投资提供了更广阔的范围、更多样化的形式。对外开放是我国的基本国策,“一带一路”倡议实施以来,有效促进了企业和国家的经济发展和国际竞争力提升。其中在企业对外投资过程所涉及的国际重复征税问题受到了广泛关注。目前,我国结合国情和减除国际重复征税方法的特性采用了抵免法,并对其相关政策进行完善,给我国企业对外投资带来了新的规则和选择。在此过程中,抵免法也确实
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经济全球化让世界各国的经济来往更加密切,给企业对外投资提供了更广阔的范围、更多样化的形式。对外开放是我国的基本国策,“一带一路”倡议实施以来,有效促进了企业和国家的经济发展和国际竞争力提升。其中在企业对外投资过程所涉及的国际重复征税问题受到了广泛关注。目前,我国结合国情和减除国际重复征税方法的特性采用了抵免法,并对其相关政策进行完善,给我国企业对外投资带来了新的规则和选择。在此过程中,抵免法也确实发挥了减除国际重复征税的效用。但是,从实施情况和征管效率来看,抵免法难以推动我国对外投资企业的进一步发展。同时,各个国家和国际组织的税收政策变化,都会对我国企业对外投资造成影响。因此,如何有效解决国际重复征税和促进我国企业对外投资,完善抵免法、免税法相关政策和我国境外所得税收抵免制度,是本文的研究重点。本文对抵免法和免税法的基础内容,及两者对企业对外投资的影响进行深入的研究。首先,本文从抵免法和免税法相关基础理论分析入手,厘清抵免法和免税法的概念、特点和差异。其次,介绍抵免法和免税法的国内外实践情况,并着重对我国抵免法和免税法的相关政策进行阐述,为下一章进一步比较抵免法和免税法产生的效果和适用的情形,及分析抵免法和免税法对企业对外投资的影响机制分析作铺垫。接着,从理论上分析抵免法、免税法与企业对外投资之间的影响关系。这部分先分析抵免法和免税法分别对对外投资征纳主体的影响,再从抵免法和免税法对征纳主体造成的影响中,延伸到分析抵免法和免税法与征纳主体之间存在的变动关系和平衡关系。从分析抵免法和免税法给企业对外投资活动造成的减除国际重复征税,减轻企业税收负担等有利影响和发生避税行为,侵蚀国家税基,侵害国家税收利益等不利影响,反过来思考为避免企业对外投资活动中产生这些不利影响,应对国家税收制度提出何种建议,引出后文的实证研究和提出改革建议的研究。然后,采用实证研究的方式比较在抵免法(不分国不分项和分国不分项)和免税法下,中国企业对外投资实际缴纳的税款,并采用具体案例来验证模型的有效性和准确性。梳理不同方法下企业对外投资缴纳税款的结果,发现在企业税负和征管简易性上免税法优于抵免法,但实行免税法存在的税基侵蚀风险大于抵免法。最后,根据抵免法和免税法存在的优势和不足,及其对企业对外投资活动和征纳主体的影响。本文结合我国国情,对抵免法和免税法的具体政策内容,及税收制度体系三个方面提出我国境外所得税收制度的改革意见。包括保留抵免法的有效政策,优化现行抵免法和引入免税法,建立两法并行的境外所得税收抵免制度,并与国际反避税规则接轨。
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