奥巴马政府对朝政策的演变、特点及启示

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奥巴马执政的八年间,朝鲜问题始终被美国视为其实施“亚太再平衡”战略、插手朝鲜半岛事务的切入点。在朝鲜进行了五次核试验和多次导弹试射后,美国对朝政策采取更加严厉地制裁,全方位向朝鲜施压,奥巴马政府采取军事演习、经济制裁、强化传统盟国关系等措施,使得朝鲜半岛局势更加紧张。随着朝鲜半岛形势的进一步趋向恶化,对中国国家利益带来了严峻挑战。美国对朝政策调整不仅关系到朝鲜半岛乃至东北地区局势的走向,而且关系到中国的切身利益。本文以“外交理念”等理论为依据,概述了奥巴马政府对朝政策的演变过程,深刻剖析了奥巴马政府对朝政策调整的原因,客观地分析了此届政府对朝政策的特点,评价了奥巴马政府对朝政策,总结奥巴马政府对朝政策对中国的影响,提出对中国外交的启示,将有利于我们弄清本质、理清思路、准确应对朝鲜半岛局势,从而维护周边地区和平与稳定。奥巴马政府的对朝政策可以大致概述为:继承历届美国政府奉行的对朝“战略遏制”的理念,实施“接触”与“施压”软硬兼施的对朝“双轨”政策,并在长期外交实践中形成了“战略忍耐”政策。“战略忍耐”与奥巴马政府的亚太再平衡战略构成有机联系,贯穿了奥巴马政府对朝政策始终。它深刻了反应了奥巴马政府不依赖单边主义,而是借助多边渠道;既依托军事手段,同时运用巧实力来整合的外交理念。奥巴马政府之所以提出“战略忍耐”的政策,无非是想控制朝鲜半岛不稳定状态,借助朝鲜问题介入朝鲜半岛事务,进而遏制中国崛起。奥巴马政府对朝鲜政策对中国影响深刻,限制了中国在朝鲜半岛的作用,又损害了中国的安全利益,同时,破坏了中朝关系的良好发展,使得中国外交面临严峻考验。因此,中国应该积极应对,做好如下几方面工作:一是推进解决朝鲜半岛统一,缓解战略压力;二是大力推进区域合作,树立负责大国形象;三是积极履行联合国决议,加强中美协商合作;四是努力促进六方会谈重启。
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