教育投融资问题一直是我国社会发展中的热点和难点问题,受到了社会的广泛关注。本文所研究的义务教育融资是指在市场经济条件下,运用财政手段、市场机制和金融创新产品等为义务教育发展融通资金的经济行为。有效率的融资制度安排必须能够在尽可能大的行动域内筛选出更多的融资主体,为义务教育提供充裕的可用资源,严格界定各融资主体的活动边界与相互间的利益关系,保证其权利与责任对等,确保在以最小的成本为义务教育融入等量资金的同时使社会福利最大化。在一个制度结构中,制度的安排是相互依存的,一种制度安排的变革也会使原有相关制度失去效力。中国农村经济体制和财政制度的变革导致了义务教育融资制度的变迁,特别是始于2000年的农村税费改革的实施,必然引致农村义务教育融资制度发生变迁。无疑,在这种情况下,对农村义务教育融资制度安排进行分析的重要性远甚于对融资活动本身的研究。进行农村义务教育融资制度的研究,不仅是学术理论发展的需要,也是中国近年来经济体制改革现实所提出的基本要求。 本文分以下几部分对农村义务教育融资制度进行研究: 第一部分:引言。该部分主要介绍进行农村义务教育融资制度研究的目的和意义,国内外对该项研究的进展和现状,本文进行研究的方法和技术路线以及创新与不足之处。 第二部分:义务教育融资的基本理论。该部分首先从两个不同的范畴对农村义务教育融资制度进行界定,然后对其理论基础:公共产品理论进行简要论述,接着从理论和实践两个层面对农村义务教育属性加以考察,并最终将农村义务教育界定为地方性的准公共产品。 第三部分:我国农村义务教育融资制度的变迁分析。该部分主要是运用制度经济学的分析方法,以农村经济制度和财政体制演变为背景,系统