自古以来城市选址中就有“依山者甚多，亦需有水可通舟楫，而后可建”的说法。城市变迁过程不难发现河流与城市共同成长的诸多优秀案例。城镇临水而建，沿河发展，“先安居再乐业”的思想渐渐影响着城市的发展与变迁。滨水小城镇的发展道路与大城市有所不同，丰富的资源如曲折多变的岸线，充沛的水量，良好的植被，优美的自然景观是滨水小城镇所拥有的优势发展条件。陕南地区地处秦巴山区，整体自然环境优越，汉江支流众多。水资源对陕南地区小城镇的发展有起着举足轻重的影响，是小城镇规划发展的重要资源，同时由于地处山区自然灾害频发，陕西省政府提出陕南生态移民搬迁计划，实施避灾扶贫搬迁县域经济发展。更加优化自然环境。在新政策形势下，发展以自然系统的生态服务功能的小城镇是建设小城镇滨水空间的关键。滨水空间规划影响着生态格局安全及小城镇的整体功能格局，是城市滨水岸线的重要因组成部分。在小城镇整体发展规划、特色小城镇空间建设方面显示出突出鲜明的作用。作为汉江主要支流的月河流域上游的小城镇，以接纳和安置移民为主要目的，必然带来对滨水空间的改变和利用，使当地环境发生较大的变化。文章从水域的保护、整体空间的优化，建筑形态、密度的控制，道路衔接及防灾减灾方面做出了针对陕南地区的一些策略及思考。文章首先回顾了国内外城市滨水空间与城市发展的历史,结合中国古代城市规划思想及小城镇案例，总结归纳小城镇与水的诸多规律。然后分析了我国陕南地区城镇滨水空间的自然特点,综合移民搬迁情况，提出一些在新型城镇化导向下陕南小城镇滨水空间的发展策略。最后结合恒口示范区的宏观、中观、微观的项目实例，提出了在规划中针对项目的规划策略。