近年来，随着小额贷款公司（以下简称小贷公司）在中国的蓬勃发展，问题也接踵而至。小贷公司面临着融资难、监管不善等各方面的问题，如何实现小贷公司的可持续发展已经成为学术界乃至社会关注的热点和焦点问题。其中一条路径就是将小贷公司转型为村镇银行，银监会还针对这项路径，发行了《小额贷款公司转型村镇银行的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），但转型中的一些规定，例如必须由金融机构作为主发起人等，对于小贷公司来说过于严苛，在某种程度上打击了小贷公司转型的积极性，拔高了小贷公司转型的门槛。本文就是在此背景下，对我国小贷公司的特征进行分析，和村镇银行进行比较，同时对小贷公司的发展情况与现有困境进行分析，得出小贷公司转型的必要性。并对符合《暂行规定》的小贷公司进行SWOT分析，分析转型成村镇银行的优势、劣势、机会和威胁因素，对后文的转型村镇银行的政策改进提供基础。对不完全符合《暂行规定》的小贷公司要用到SWOT分析与条件组合分析相结合的方法，将《暂行规定》里的五个硬性条件分成三个组合，对三个条件组合再进行SWOT分析，为后文三种条件的非完全满足所提供的选择路径打下基础。同样本文中还进行了案例分析，由于中国大陆还没有一家小贷公司转型成功，因此选择了台湾的合会转制与外国玻利维亚阳光银行来进行分析，对我国小贷公司转型及其他选择路径提供参考。