随着城市化进程的不断加速,基层社会结构由传统的单位制、街居制向社区制转变,社区在城市社会治理中的作用日益突显。在利益需求的多元化,非公有制经济组织、社会组织等大量涌现的趋势下,社会结构面临转型发展,传统的社会管理模式逐渐向社会治理转变。把基层作为切入点和重点,坚持和改善党的领导,发挥基层党组织的作用,对于推进基层治理现代化具有重要意义。本文立足于创新社会治理,加强基层建设的背景,将政党理论、治理理论作为理论基础,运用文献研究法、案例分析法和访谈调查法,以X区Y街道的实践为例展开,对党组织在社区治理中的作用机制进行分析和研究。我国社会管理体制改革的推进,许多地区结合自身实际进行了积极探索。上海以“创新社会治理,加强基层建设”为主线,落实市委“1+6”文件,在深化城市基层党建,推动社区治理创新方面取得显著成效。X区Y街道在社区建设发展各项工作中,形成了“组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评议和工作保障机制”的党建工作法。本文首先从社区、基层党组织、社区治理和功能机制核心概念入手,基于Y街道党组织在社区治理中的基本现状,通过结合Y街道的实践做法,分析党组织在社区治理中的三大作用机制,即政治领导功能机制、组织协调功能机制和社会整合功能机制,进而对作用有效发挥的实现因素进行深入研究。随后对Y街道党组织在社区治理中作用机制存在的不足展开分析,主要表现在党组织在社区治理中地位不明显,工作机制与社区建设契合度不够,基层党务工作队伍能力素质不高,社区共建资源整合动力尚显不足这几方面。基于存在的不足,再分别从制度层面和主体层面探究不足的原因。从而进一步提出完善党组织作用机制的思路和建议,即继续深化基层党组织的功能定位,不断提高基层党组织自身建设水平,大力推动基层党组织平台载体建设,以及切实增强基层党组织的资源整合能力。