随着我国改革开放的深入和社会的不断进步,监狱的发展肩负着社会的公平与正义,也越来越受到社会的高度关注。监狱企业作为承担监狱劳动改造功能的实际载体,是狱内罪犯改造成为守法公民的改造平台,为监狱发展提供着强有力的支持,更是社会司法公平最后环节的承担者。从2003年监狱体制改革开始到2012年监狱体制改革完成,全国监狱企业实践改革,改善了监狱企业的生存环境,提高了监狱警察的物质待遇,监狱企业的运行也逐渐更加规范。体制改革后,监狱与监狱企业相互分开,监狱企业在发展中逐渐显现出了一些存在的问题,阻碍着监狱企业进一步的发展。地处西部的LG省的监狱企业面临着在经济基础薄弱、企业选择有限、人力资源缺乏、管理技术落后等因素制约的环境下,如何借鉴发达国家和地区的经验,克服困难,找到适合自身的路径是本文探讨的主题。本论文在阅读国内外相关理论文献的基础上,结合公共管理中的相关理论,从公共企业的核心概念出发,认为监狱企业应该是以刑罚执行为服务对象的公共企业,明确了监狱企业的性质、承载的功能、特征和监企之间的关系。以西部LG省监狱企业的实际现状调查为基础,从西部LG省现行监狱企业依据的法律和政策、经营发展、人力资源、组织机构运行形式等方面分析了该省在体制改革背景下监狱企业发展存在的问题和症结。通过总结西部LG省在体制改革中取得的经验和借鉴发达国家和地区的经验,从建立特殊法律,整合资源,完善机制等方面,为优化西部LG省监狱企业的发展提出了建议。