中国的城市社区建设才刚刚起步,城市社区管理体制创新正处于探索和实践之中。本文通过探讨城市社区管理体制所面临的问题、任务、目标和方式，总结城市社区管理体制创新的经验和特色，并从改善城市治理，推进社区自治的角度，提出了发展的方向和建议。 第一部分是前言，简要概述社区概念的来源及含义，指出社区管理面临的新变化，新形势和加强社区管理体制研究的重要作用和意义。 第二部分是综述了西方的治理理论。从历史和现实两个角度，简单介绍了西方治理理论研究的社会背景，治理理论的基本内容，同时介绍了西方与当代中国的治理实践。本文就是以治理理论为分析工具，系统阐述中国社区的发展历程、管理模式、存在问题以及治理模式的改善。 第三部分探究了我国城市社区管理体制下历史沿革和现状。既介绍了计划经济体制下的单位制，也分析了社区制的产生与发展的情况及其特征。 第四部分是我国城市社区管理模式比较分析。主要分析了上海模式、沈阳模式和江汉模式，指出了它们的异同之处。 第五部分是我国城市社区管理体制的发展方向，并探讨了今后管理模式的选择问题，提出具体的改革路径。