上访是法律赋予公民向国家机关或者政府表达诉求的权利,这是一种特殊的公力救济。但是随着中国社会转型加快,矛盾突出,政府机关涉访处理往往具有滞后性,使上访问题并不能很好的解决,从而滋生出一些上访闹剧。本文即从此类问题出发,全文分为六个章节,以张某上访案例为主线,列明案例的处理意见和争议焦点,结合争议焦点,从社会危害性角度和犯罪构成的四要件方面论述案例,分析此案中行为人罪与非罪的问题。通过个案分析,以小见大,力求找出上访行为与敲诈勒索罪的界限问题,从涉访问题行为人背景因素、客观要素及主观因素方面综合分析,得出了司法实践对此类行为应该持限制态度,并在此基础上根据个案可以考虑刑法介入的问题的结论。并通过前文论述,提出举证责任倒置、完善索赔问题和对涉及权利行使问题逐步入刑的思考。通过案例分析,并总结提出相应建议,力求能够为司法实践工作提供意见和建议,助力和谐社会建设。