2010年我国政府出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,明确提出完善高等学校考试招生制度,探索实行大学招生考试社会化。招考社会化的要义即政府宏观管理,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择。显然,招考社会化改革既是针对以往考试过于集权的弊病,也是我国公民社会逐渐成熟的必然趋势。本研究旨在解释考试社会化的理论依据及其现实的操作设计。论文的思路主要围绕什么是大学招考社会化,为什么以及如何实现三个问题来展开的。在绪论之后,第一部分,界定什么是大学招考社会化,分析社会化改革的动力机制与制度目标并阐明其理论依据。公民社会理论界定了国家、社会和公民三者的关系,权力制衡理论主张用社会力量来约束过度的行政干预,治理理论主张“去行政化”实现多元主体合作共治。第二部分,分析了我国现行大学招考治理结构的特征,指出过度行政化抑制竞争和自治,造成程序不公平,即由现行制度的缺陷来阐释为什么要实行考试社会化改革。第三部分,借鉴了日本、美国的一些大学招考社会化运作的经验,观照当下我国社会发育的水平,针对四类当事人,笔者提出社会化改革的构想：政府持有对招考组织、大学招生的认证监督权；社会专业组织提供考试服务；大学自主招生；考生公民独立投考与原就读中学脱钩。为了增强研究的实证性本论文还作了一些实证调查,对91位(有效问卷)中学校长进行了问卷调查,对7位专家学者进行了访问咨询。大学招生考试社会化引入了公民社会力量和市场机制,开创了一个合作共治的局面,它将扭转整个教育格局,其基本价值取向是通过政府、高校和社会专业组织的合作共治来满足个人发展和社会进步的需要。本论文希望对我国大学招考社会化做出点滴贡献。